В Ъ Т Р Е Ш Н И П Р А В И Л А
за организацията и дейността на
Комисията по политиките за българите извън страната

Чл. 1. С тези правила се определят организацията и дейността на Комисията по политиките за българите извън страната в 47-то Народно събрание, наричана по-нататък Комисията.
Чл. 2. Комисията се състои от 17 народни представители, в това число председател и трима заместник-председатели.
Чл. 3. Комисията осъществява дейността си съобразно Конституцията и законите на Република България, Правилника за организацията и дейността на Народното събрание (ПОДНС) и неговите решения, както и тези правила.
Чл. 4. Комисията осъществява наблюдение на политиките, свързани с правата и интересите на българските граждани извън страната, и въпросите, отнасящите се до връзките между държавните институции и българските общности в чужбина:
Наблюдава дейността на Държавната агенция за българите в чужбина и министерствата, чиято дейност включва провеждането на политики, свързани с българските граждани извън страната ;
Дава становища и предложения при приемането на закони и изпълнението на стратегически документи, засягащи интересите на българските граждани в чужбина;
Провежда публични дискусии по теми, свързани със състоянието и проблемите на българските общности извън страната;
Поддържа контакти с държавни и местни органи, неправителствени организации и други физически и юридически лица, свързани с политиките за българите в извън страната и изисква от тях всякаква информация, необходима за работата й;
Изслушва на свои заседания длъжностни лица, експерти и граждани;
Предоставя на интернет страницата си и чрез други подходящи средства актуална информация, отнасяща се до работата на Народното събрание, свързана с въпросите на провежданите политики за българите извън страната.
Чл. 5. (1) Комисията по политиките за българите извън страната разглежда законопроекти, годишната програма по чл. 115 от ПОДНС и проекти за решения, декларации и обръщения, разпределени им от председателя на Народното събрание, изготвя доклади, предложения и становища по тях, в съответствие със сроковете, предвидени в ПОДНС.
(2) Ръководството на Комисията при необходимост изисква писмени становища по предвидените за обсъждане документи от съответните държавни органи, министерства, ведомства или длъжностни лица в съответствие със сроковете, предвидени в законодателната програма или приетата седмична програма за работа на Народното събрание. Получените писмени становища се предоставят на всички членове на Комисията.
Чл. 6. (1) Комисията по политиките за българите извън страната провежда редовни и извънредни заседания.
(2) Редовните заседания се провеждат всяка сряда от 16:00 часа по време на сесиите на Народното събрание.
(3) Извънредните заседания се свикват при необходимост от неотложно обсъждане на въпроси, свързани с дейността на Комисията по политиките за българите извън страната.
(4) С решение на Комисията, по изключение, може да се провеждат заседания и извън гр. София.
(5) Заседанията се свикват при условията на чл. 29, ал. 3 от ПОДНС:
1. от председателя, а в негово отсъствие от определен от него заместник-председател;
2. по искане на една трета от членовете на Комисията;
3. от председателя на Народното събрание.
Чл. 7. (1) Народните представители, които не са членове на Комисията, могат да участват във всички нейни заседания без право да гласуват.
(2) В заседанията на Комисията по политиките за българите в чужбина имат право да участват и членовете на Европейския парламент от Република България.
Чл. 8. (1) Дневният ред, времето и мястото на провеждане на заседанията се обявяват писмено на интернет страницата на Народното събрание и чрез електронна поща до членовете на Комисията.
(2) Дневният ред за редовните заседания на Комисията се обявява най-късно два дни преди тяхното провеждане. В случаите, когато се провеждат извънредни заседания на Комисията, дневният ред се обявява едновременно с насрочването им.
(3) Материалите по дневния ред се предоставят на членовете на Комисията по електронен път. При поискване от член на Комисията същите могат да се предоставят и на хартиен носител, като предварително се уведомява секретариата на Комисията.
Чл. 9. (1) Заседанията на Комисията по политиките за българите извън страната се ръководят от председателя, а в негово отсъствие – от определен от него заместник-председател.
(2) Заседанията на Комисията са редовни, ако на тях присъстват повече от половината членове. Когато след обявеното време за започване на заседанието кворумът не е налице, Комисията може да заседава и при наличния състав, като в този случай може да се провеждат само контрол по чл. 28 от ПОДНС, изслушвания и обсъждания, но не може да се провеждат гласувания и да се приемат актове.
(3) При провеждане на заседание членовете на Комисията се подписват в присъствен лист. За заседанията на Комисията се водят аудиовизуален запис и стенографски протокол, който се подписва от председателстващия и водещия протокола.
(4) Редът за изказване на членовете на Комисията по точките от дневния ред на заседанието се определят в съответствие с разпоредбите на чл. 48, ал. 1- 4 и чл. 51, ал. 1 от ПОДНС.
(5) При разглеждане на въпроси от общ интерес Комисията може да провежда съвместни заседания и с други постоянни или временни парламентарни комисии, в съответствие с ПОДНС.
Чл. 10. (1) Народни представители, поставени под задължителна изолация или карантина имат право да участват дистанционно по електронен път в заседанията на Комисията.
(2) Дистанционното участие по електронен път се осъществява чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка, която осигурява пряко и виртуално участие в заседанията.
(3) Народните представители по ал. 1 се регистрират за участие в заседанието чрез интернет платформата за видеоконферентна връзка. Председателстващият заседанието ги обявява, с което те се смятат за присъстващи на заседанието и се добавят в стенографския протокол.
(4) Народните представители по ал. 1 заявяват желанието си за изказвания, становища, въпроси и участие в дебатите чрез заявка в платформата. Председателстващият дава и отнема думата на народните представители по ал. 1 чрез платформата.
Чл. 11. Решенията на Комисията по политиките за българите извън страната се приемат с мнозинство от присъстващите членове. Гласуването е лично.
Чл. 12. (1) Комисията може да образува постоянни и временни работни групи, които в определен срок проучват и разработват становища, доклади и предложения по конкретни проблеми.
(2) Съставът и правилата за работата на всяка работна група се определят с решение на Комисията.
(3) Временните работни групи прекратяват дейността си с изготвяне на доклад или становище по проблема, за който са създадени, освен ако Комисията реши друго.
Чл. 13. (1) Заседанията на Комисията по политиките за българите извън страната са открити, освен ако с оглед защитата на националните интереси и сигурност Комисията реши друго.
(2) Членовете на Комисията, членовете на Европейския парламент от Република България и участващите в заседанието експерти и представители на институции и организации са длъжни да спазват изискванията за опазване на държавна и служебна тайна.
Чл. 14. (1) Докладите на Комисията се изготвят от председателя или от определен от комисията докладчик.
(2) Докладите на Комисията от откритите заседания са публични и достъпни по установения ред, както и чрез сайта на Комисията на интернет страницата на Народното събрание.
Чл. 15. (1) Председателят и заместник-председателите на Комисията по политиките за българите извън страната имат право да поканят за участие в заседание на Комисията отделни граждани или представители на юридически лица, имащи отношение към разглежданите въпроси.
(2) Представители на граждански и други организации могат да заявят желанието си да бъдат поканени да присъстват на откритите заседания, като направят това писмено до председателя на Комисията най-късно предишния ден преди провеждането на съответното заседание. Те могат да представят свои писмени становища по разглежданите от Комисията законопроекти или други въпроси, включени в дневния ред на съответното заседание, на което са поканени да присъстват.
Чл.16. (1) Към Комисията се създава Обществен съвет, като консултативен орган.
(2) В Обществения съвет се включват на доброволен принцип:
1. представители на неправителствени организации и граждани, ангажирани с политиките на българските граждани извън страната и имащи принос в дейността на българските общности зад граница и представителството на интересите им пред българските институции ;
2. представители на академичната общност и на обществените медии.
(3) Заседанията на Обществения съвет се провеждат като се осигурява възможност за дистанционна конферентна връзка. В работата си Обществения съвет използва съвременните телекомуникационни средства.
(4) На заседанията си Общественият съвет може да кани представители на други държавни институции, обществени организации, както и експерти, когато включените в дневния ред въпроси са от тяхна компетентност.
(5) Общественият съвет консултира и подпомага работата на Комисията. Съветът може да предлага на Комисията теми за разискване на нейни заседания, да формулира становища и препоръки, свързани със законодателството, засягащо правата и интересите на българските граждани извън страната и политиките в тази област.
(6) Общественият съвет подпомага Комисията при организирането и провеждането на публични дискусии и обсъждания за състоянието и проблемите на българските общности зад граница и законодателни инициативи.
Чл. 17. Представители на Обществения съвет могат да участват в откритите заседанията на Комисията.
Чл. 18. (1) Съставът на Обществения съвет към Комисията по политиките за българите извън страната се одобрява с решение на Комисията по предложение на председателя на Комисията. Освен предложените от председателя членове, всяка от парламентарно-представените групи може да предложи до двама други членове.
(2) Председателят и съставът на Обществения съвет се утвърждават от Комисията.
Чл. 19. (1) Комисията по политиките за българите извън страната се представлява от своя председател, а в негово отсъствие от определен от него заместник-председател или от специално упълномощен за случая неин член.
(2) Председателят на Комисията поддържа връзки с председателите на другите комисии и с председателя на Народното събрание.
Чл. 20. Документите, приети от Комисията по политиките за българите извън страната и изходящата кореспонденция, се подписват от председателя, а в негово отсъствие от определен от него заместник-председател.
Чл. 21. (1) Бюджетът на Комисията по политиките за българите извън страната се утвърждава от председателя на Народното събрание.
(2) Бюджетът се изпълнява от председателя или от определен от него заместник-председател.
Чл. 22. По въпроси, неуредени с настоящите вътрешни правила се прилагат разпоредбите на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.

Настоящите вътрешни правила на Комисията по политиките за българите извън страната са приети на основание чл. 20, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание на редовно заседание на Комисията, проведено на 06.01.2022 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПОЛИТИКИТЕ
ЗА БЪЛГАРИТЕ ИЗВЪН СТРАНАТА:
АНТОАНЕТА ЦОНЕВА