ВЪТРЕШНИ ПРАВИЛА
за организацията и дейността на Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения


Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. Настоящите правила уреждат организацията и функционирането на постоянната Комисия за контрол над службите за сигурност, използването и прилагането на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения при 47-то Народно събрание съгласно чл. 20, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание (ПОДНС).
Чл. 2. Комисията осъществява своята дейност въз основа на Конституцията, ПОДНС и действащото законодателство.
Чл. 3. Комисията се формира по реда на чл. 21, ал. 7 от ПОДНС на паритетен принцип и се председателства на ротационен принцип за една парламентарна сесия според числеността на парламентарните групи.
Чл. 4. В съответствие с българското законодателство комисията осъществява парламентарен контрол върху дейността на службите за сигурност от системата за защита на националната сигурност, по отношение на състоянието на защитата на класифицираната информация, както и за защита на правата и свободите на гражданите срещу незаконосъобразното използване на специални разузнавателни средства и достъпът до данните по Закона за електронните съобщения.
Чл. 5. Комисията се представлява от своя председател, а при отсъствието му – от упълномощен от него член.


Глава втора
ЗАСЕДАНИЯ И ДЕЙНОСТ НА КОМИСИЯТА

Чл. 6. (1) Комисията провежда редовни и извънредни заседания.
(2) Заседанията на комисията са закрити като с решения на комисията отделни нейни заседания могат да бъдат открити и/или изнесени в съответните служби, агенции и бюра или извън столицата.
Чл. 7. (1) Комисията се свиква на заседание заедно с проект на дневен ред от нейния председател по негова инициатива, по искане най-малко на една трета от членовете й или от председателя на Народното събрание.
(2) Заседанията се ръководят от председателя на комисията, а в негово отсъствие – от упълномощен от него член.
Чл. 8. Председателят на комисията обявява писмено дневния ред, часа и мястото на заседанията на интернет страницата на Народното събрание и чрез електронна поща до членовете на комисията. Дневният ред на редовните заседания се обявява най-късно два дни преди тяхното провеждане. В случаите, когато се провеждат извънредни заседания, дневният ред за тях се обявява едновременно с насрочването им.
Чл. 9. (1) Комисията заседава и приема актове, когато присъстват повече от половината от нейните членове.
(2) Членове на комисията, които са поставени под задължителна изолация или карантина, могат да участват само в открити заседания на комисията.
Чл. 10. (1) Решенията се вземат с мнозинство от присъстващите членове на комисията.
(2) За заседанията на комисията се води стенографски протокол и аудио-визуален запис. Протоколите от закритите заседания на комисията са със специален режим на съхранение, отчет и достъп съгласно изискванията на Закона за защита на класифицираната информация.
Чл. 11. (1) На заседанията присъстват членовете на комисията и при необходимост експертите от специализираното звено в рамките на специализираната администрация на Народното събрание и тези към комисията. На заседанията могат да присъстват и лица, които изрично са поканени за изслушване и то за времето, в което се обсъжда определена тема от дневния ред.
(2) По решение на комисията народни представители, които не са членове на комисията, могат да участват в нейните заседания без право да гласуват и при спазване изискванията за защита на класифицираната информация. Документите и тематиката, с които те са се запознали, се отбелязват в специален протокол и се подписват от същите.
Чл. 12. (1) В съответствие с принципа „необходимост да се знае“ (чл. 39, ал. 3, т. 2 от Закона за защита на класифицираната информация) не се допускат до заседанията на комисията народни представители, които не са нейни членове, в случаите, в които:
1. осъществява контрол върху преписки и оперативни дела на службите за сигурност;
2. упражнява контрол и по спазването на процедурите, предвидени в законите и вътрешните правилници по текущи оперативни дела на службите за сигурност;
3. изслушва доклади за оперативната работа на службите за сигурност и за състоянието на отделни компоненти на националната сигурност;
4. провежда изслушвания във връзка с действията на службите за сигурност относно специфични ситуации, свързани със сигурност¬та на страната;
5. обсъжда друга информация, подлежаща на класификация като държавна тайна съгласно приложение № 1 към чл. 25 от Закона за защита на класифицираната информация.
Чл. 13. Комисията прилага необходимите средства за защита на класифицираната информация, включително по време на заседания. Председателят на Народното събрание осигурява защита на залата за заседанията на комисията срещу подслушване, запис и наблюдение.
Чл. 14. Председателят на комисията осигурява равен достъп на всеки неин член до цялата налична информация.
Чл. 15. (1) Комисията за контрол над службите за сигурност, използването и прилагането на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения:
1. осъществява парламентарен контрол върху дейността на службите за сигурност;
2. приема становища по годишните доклади и бюджетите на службите за сигурност;
3. обсъжда в предвидените в ПОДНС срокове разпределени й от председателя на Народното събрание законопроекти, проекти за решения, декларации и обръщения на Народното събрание и изготвя доклади, предложения и становища по тях;
4. регулярно изисква тематични доклади за работата на службите за сигурност и за състоянието на отделните компоненти на националната сигурност;
5. организира изслушвания на настоящи и бивши служители на службите за сигурност, включително на техните ръководители;
6. извършва проверки за спазването на нормативната уредба и спазването на основните човешки права при осъществяване дейността на службите за сигурност;
7. разглежда и прави препоръки за всички вътрешни нормативни актове на службите за сигурност, включително на тези, съдържащи класифицирана информация;
8. осъществява предвидения в Закона за специалните разузнавателни средства и в Закона за електронните съобщения парламентарен контрол и наблюдение на процедурите по:
а) разрешаването, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства, съхраняването и унищожаването на получената чрез тях информация, както и за защита на правата и свободите на гражданите срещу незаконосъобразното използване на специални разузнавателни средства;
б) разрешаването и осъществяването на достъпа до данните по Закона за електронните съобщения, както и за защита на правата и свободите на гражданите срещу незаконосъобразен достъп до тези данни;
9. разглежда сигнали от граждани и организации, свързани с нарушения от страна на служители на службите за сигурност и предложения за подобряване на тяхната работа;
10. сезира прокуратурата и други компетентни органи за противозаконни действия, установени в резултат на проверки на комисията или на сигнали на граждани;
11. информира обществеността за резултатите от своята контролна дейност чрез писмени становища или изявления пред медиите.
Чл. 16. Комисията се подпомага от специализирано звено в рамките на специализираната администрация на Народното събрание. Специализираното звено изпълнява дейностите си при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация.


ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Настоящите вътрешни правила са приети от комисията на основание чл. 20, ал. 1 от ПОДНС, на заседание, проведено на 06.01.2022 г.
§ 2. За неуредените в настоящите вътрешни правила случаи в работата на комисията се прилага ПОДНС.