ДОКЛАД
за първо гласуване

Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за особените залози, № 49-302-01-9, внесен от Министерски съвет на 13 април 2023 г.

Комисията по електронно управление и информационни технологии на свое заседание проведено на 8 юни 2023 г. разгледа и обсъди посочения законопроект.

На заседанието присъстваха: от страна на Министерството на правосъдието – г-жа Юлия Ковачева, заместник-министър, г-жа Галина Димитрова, експерт в дирекция „Съвет по законодателство“; и от страна на Агенцията по вписванията – г-жа Даниела Митева, изпълнителен директор.

Законопроектът беше представен от заместник-министър Ковачева, която посочи, че с този законопроект се продължава започналата през 2016 г. регистрова реформа в областта на особените залози. С поредица от изменения и допълнения на Закона за особените залози е предвидено Централният регистър на особените залози да се води от Агенцията по вписванията към министъра на правосъдието. В областта на електронното управление в основата на реформата стои изграждането на нова информационна система за Централния регистър. Това изисква усъвършенстване на нормативната уредба на регистърното производство, което е и целта на настоящите изменения и допълнения. С предложените промени се предвижда Агенцията по вписванията да осигурява регистриран достъп до делото на залогодателя, с което ще се осигурява техническа защита на оповестените в регистъра лични данни. В законопроекта също така се предвижда ред за отстраняване на допуснати от заявители нередовности, като длъжностното лице ще дава указания по аналогия с указанията в Търговския регистър. Освен това се внася яснота относно образците на подаваните заявления и документите към тях, като те стават част от наредба, приемана от министъра на правосъдието.

Законопроектът съответства на изискванията на Закона за нормативните актове, указа за неговото прилагане и Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, съгласно чл. 73, ал. 2 от ПОДНС.

Към законопроекта са приложени:
1. Мотиви;
2. Частична предварителна оценка на въздействието;
3. Справка от Министерството на правосъдието за съответствие с Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и с практиката на Европейския съд по правата на човека;
4. Справка за постъпилите предложения от обществените консултации;
5. Справка за отразяване на становищата, получени след съгласуване на законопроекта.

По законопроекта няма постъпили писмени становища.

В дискусията по законопроекта се включиха народните представители Божидар Божанов и Петър Кьосев.

Народният представител Божидар Божанов попита за повече информация относно бизнес анализа на проекта, както и кога ще бъде пусната в експлоатация готовата система. Г-жа Ковачева и г-жа Митева отговориха, че системата ще бъде внедрена на 15 юни и, че системния проект ще бъде предоставен след заседанието.

Народният представител Петър Кьосев заяви, че законопроектът е подкрепен единодушно във водещата Комисия по правни въпроси, с единствената забележка, че е възможно параграф 21 от законопроекта да отпадне с оглед предстоящото въвеждане в експлоатация на системата.

След приключване на обсъждането и проведеното гласуване с резултати: 13 гласа „за“, нула гласа „против“ и нула гласа „въздържал се“,

Комисията по електронно управление и информационни технологии прие следното становище:

Предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за особените залози, № 49-302-01-9, внесен от Министерски съвет на 13 април 2023 г.


ЗА ПРЕДСЕДАТЕЛ на КЕУИТ:
КАЛИНА КОНСТАНТИНОВА